重慶市人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)政務(wù)公開專區(qū)的通知
渝府辦發(fā)〔2021〕100號
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》等文件精神，提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，不斷增強(qiáng)政務(wù)公開工作實(shí)效，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就建設(shè)政務(wù)公開專區(qū)有關(guān)事宜通知如下：
一、提高政治站位，充分認(rèn)識建設(shè)政務(wù)公開專區(qū)的重要意義
政務(wù)公開專區(qū)是集政府信息查詢、政府信息公開申請、政策咨詢、政民互動等功能為一體的“一站式”政務(wù)公開服務(wù)場所。建設(shè)政務(wù)公開專區(qū)是全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開決策部署，助力加快轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措，有利于解決政務(wù)公開渠道分散、公開內(nèi)容繁雜、群眾獲取不便等問題，有利于打通政務(wù)公開“最后一公里”，提供更便捷、更集中、更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)公開服務(wù)，不斷提升社會公眾獲取政府信息的便捷度和滿意度。
二、科學(xué)合理規(guī)劃，積極有序推進(jìn)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)
（一）建設(shè)范圍。
全市各級政務(wù)服務(wù)場所〔包含市政府有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)中心，各區(qū)縣（自治縣）政府和兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會（以下統(tǒng)稱區(qū)縣政府）政務(wù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）便民服務(wù)中心〕、各級國家檔案館和公共圖書館均需設(shè)立政務(wù)公開專區(qū)。有條件的村（居）便民服務(wù)站要結(jié)合政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開有機(jī)銜接要求建設(shè)政務(wù)公開專區(qū)。
（二）建設(shè)內(nèi)容。
政務(wù)服務(wù)場所政務(wù)公開專區(qū)分為自助查詢區(qū)、資料閱覽區(qū)、申請接收區(qū)、政策咨詢區(qū)等4個(gè)功能區(qū)。國家檔案館、公共圖書館政務(wù)公開專區(qū)分為自助查詢區(qū)、資料閱覽區(qū)2個(gè)功能區(qū)。
1．自助查詢區(qū)。提供自助查詢設(shè)備，方便群眾通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢政府信息。
2．資料閱覽區(qū)。擺放政府信息公開指南、辦事服務(wù)指南、政府公報(bào)等政府信息資料，方便群眾通過復(fù)印、拍照、原文查閱等方式獲取政府信息。
3．申請接收區(qū)。提供《政府信息公開申請表》及樣表，接收政府信息公開申請；接收政務(wù)公開工作建議意見。
4．政策咨詢區(qū)。依托政策咨詢問答庫，提供“一站式”政策咨詢服務(wù)。
（三）建設(shè)要求。
1．資源集約，避免浪費(fèi)。按照“分區(qū)合理、風(fēng)格統(tǒng)一、便民實(shí)用”的原則合理確定空間布局，充分整合政務(wù)服務(wù)場所、國家檔案館、公共圖書館等現(xiàn)有場所和信息化資源，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，切忌搞形式主義。
2．標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，規(guī)范管理。政務(wù)公開專區(qū)統(tǒng)一命名為“政務(wù)公開專區(qū)”，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，做到統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一管理。全力推行政務(wù)公開專區(qū)和政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)場所信息同源管理，確保線上線下信息準(zhǔn)確一致、辦理口徑一致、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一致。政務(wù)服務(wù)場所、國家檔案館、公共圖書館要結(jié)合實(shí)際，按照莊重、大方、美觀的原則，設(shè)置政務(wù)公開專區(qū)標(biāo)牌、引導(dǎo)指示牌、各功能區(qū)標(biāo)識牌等。
3．突出定位，特色發(fā)展。緊緊圍繞群眾需求，充分發(fā)揮各功能區(qū)作用，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合，拓展政務(wù)公開專區(qū)功能、豐富政務(wù)公開專區(qū)內(nèi)容、加強(qiáng)政策宣傳解讀、提升互動交流體驗(yàn)，積極建設(shè)彰顯本地區(qū)、本部門、本單位特色，既實(shí)用又新穎的政務(wù)公開專區(qū)，切實(shí)提高社會公眾的獲得感。
（四）完成時(shí)限。
2021年年底前，全面建成各級政務(wù)公開專區(qū)。
三、加強(qiáng)組織保障，確保政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)取得實(shí)效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、安全保密、便于利用”的原則，建立起主管部門牽頭指導(dǎo)、承辦單位具體實(shí)施、協(xié)作推進(jìn)落實(shí)的工作格局，確保政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)工作規(guī)范有序。各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門辦公室是政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本區(qū)縣、本部門政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。政務(wù)服務(wù)場所管理單位、國家檔案館、公共圖書館是政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)的承辦單位，要切實(shí)做好本單位政務(wù)公開專區(qū)具體建設(shè)及日常管理服務(wù)工作，努力為社會公眾提供方便快捷的政府信息公開服務(wù)。
（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。要建立健全政務(wù)公開專區(qū)管理制度和服務(wù)規(guī)范，完善服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理，保證政務(wù)公開專區(qū)規(guī)范運(yùn)行。認(rèn)真做好政府信息查閱、政府信息公開申請、政策咨詢、政務(wù)公開建議意見等事項(xiàng)信息登記、數(shù)據(jù)分析，為加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)公開工作提供決策參考。嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)已公開現(xiàn)行文件移交工作的通知》（渝辦〔2010〕85號），確保20類屬于移交范圍的已公開現(xiàn)行文件及時(shí)匯集到各級國家檔案館。
（三）強(qiáng)化工作保障。根據(jù)工作需要安排1名專職或兼職工作人員在政務(wù)公開專區(qū)負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，也可通過購買服務(wù)等方式保障政務(wù)公開專區(qū)安全穩(wěn)定運(yùn)行。政務(wù)服務(wù)場所政務(wù)公開專區(qū)工作人員應(yīng)熟悉政府信息公開工作有關(guān)法規(guī)、制度以及工作流程，熟練掌握電腦操作技能，能正確指導(dǎo)和協(xié)助群眾通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢政府信息，準(zhǔn)確處理政府信息公開現(xiàn)場申請和政策咨詢。國家檔案館、公共圖書館政務(wù)公開專區(qū)工作人員，應(yīng)能熟練掌握電腦操作技能并能正確指導(dǎo)和協(xié)助公眾通過網(wǎng)絡(luò)查詢政府信息。各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)定期開展政務(wù)公開專區(qū)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并將政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)及日常運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)納入本級政府、本部門財(cái)政預(yù)算予以解決。
（四）強(qiáng)化督促考核。市政府辦公廳將把各級政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)和運(yùn)行情況納入全市政務(wù)公開第三方評估，采取明查暗訪等形式開展督促檢查并通報(bào)有關(guān)情況，評估檢查結(jié)果納入全市政務(wù)公開工作年度考核內(nèi)容。各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對未按要求建設(shè)或推進(jìn)不力、服務(wù)質(zhì)量不高的，予以督促整改或者通報(bào)批評，并將政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)和運(yùn)行情況納入本區(qū)縣、本部門政務(wù)公開工作考核內(nèi)容。
附件：1．政務(wù)服務(wù)場所政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)規(guī)范
??????2．國家檔案館、公共圖書館政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)規(guī)范
重慶市人民政府辦公廳????????
2021年9月23日???????????
（此件公開發(fā)布）
附件1
政務(wù)服務(wù)場所政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)規(guī)范
名稱 | 建設(shè)內(nèi)容 | 服務(wù)要求 | 實(shí)現(xiàn)功能 | 備注 |
一、自助查詢區(qū) | 配備不少于1臺觸摸查詢一體機(jī)或1臺臺式電腦及1臺打印機(jī)。 觸摸查詢一體機(jī)、臺式電腦需接入本區(qū)縣政府門戶網(wǎng)站、本部門政府網(wǎng)站。可根據(jù)實(shí)際情況，提供政府信息公開目錄、政府信息公開專欄、政務(wù)服務(wù)（渝快辦）、電子便民地圖等集成入口。 | 必須保證網(wǎng)絡(luò)暢通和查詢設(shè)備、打印設(shè)備正常使用。 對群眾自助查詢提供必要引導(dǎo)和幫助。 | 網(wǎng)絡(luò)自助查詢政府信息，查看工作流程、辦事流程，了解重要工作動態(tài)等。 | 經(jīng)財(cái)政、物價(jià)部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照標(biāo)準(zhǔn)收取復(fù)印、打印等成本費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在現(xiàn)場公開。未經(jīng)核定的，不得收取任何費(fèi)用。 |
二、資料閱覽區(qū) | 配置資料架（柜）及必要桌椅、紙筆等設(shè)備。 提供政策匯編、政府工作報(bào)告、國務(wù)院公報(bào)、市級及本區(qū)縣政府公報(bào)、政務(wù)公開制度匯編、政府信息公開指南、基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄、辦事指南等政府信息資料。 | 提供的政府信息資料，要以需求為導(dǎo)向，聚焦民生實(shí)事，提供更多利企便民的“干貨”，并做到更新及時(shí)，擺放有序，便于查找。 及時(shí)補(bǔ)充紙筆等文具，為群眾復(fù)印、抄寫提供便利。除辦事指南外，原則上不得將資料原本帶離。 | 線下查閱政府信息，查看工作流程、辦事流程，了解重要工作動態(tài)等。 | |
三、申請接收區(qū) | 提供政府信息公開申請表（空白表，A4打印20份以上）及樣表（A4打印2份，覆膜），市、區(qū)縣政府及其部門依申請公開聯(lián)系電話及接收地址（A4打印2份，覆膜）。 提供政府信息公開意見建議表（空白表）。 市政府部門政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)公開專區(qū)接收申請人向本部門提出的政府信息公開申請和意見建議；各區(qū)縣政府政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)公開專區(qū)接收申請人向本區(qū)縣政府及部門提出的政府信息公開申請和意見建議；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）便民服務(wù)中心政務(wù)公開專區(qū)接收申請人向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出的政府信息公開申請和意見建議，申請人向其他單位提出政府信息公開申請和意見建議的，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)申請人通過該單位政府信息公開指南中公布的渠道遞交。 | 提供政府信息公開申請人工指導(dǎo)。 申請人提交的申請材料齊全符合法定要求的，向申請人出具《政府信息公開申請接收回執(zhí)》，并于接收當(dāng)日轉(zhuǎn)交被申請單位辦理。 建立政府信息公開申請、意見建議登記臺賬。 | 接收群眾提交的政府信息公開申請。 接收群眾提出的政務(wù)公開意見建議。 | 務(wù)必于接收當(dāng)日轉(zhuǎn)交被申請單位辦理。 |
四、政策咨詢區(qū) | 設(shè)置政策咨詢窗口或政策咨詢臺，提供政策咨詢服務(wù)。 建立政策咨詢登記、交辦、回復(fù)臺賬。 | 優(yōu)先通過政策咨詢問答庫搜索匹配答復(fù)內(nèi)容，能立即答復(fù)的，立即答復(fù)，不能立即答復(fù)的，建立臺賬，及時(shí)交辦政策制定單位提供答復(fù)內(nèi)容，并由政策制定單位在5個(gè)工作日內(nèi)主動答復(fù)咨詢?nèi)?。不屬于本區(qū)縣、本部門職責(zé)范圍的，引導(dǎo)咨詢?nèi)讼蛴嘘P(guān)單位咨詢，能提供聯(lián)系方式的，盡量提供聯(lián)系方式。 | 提供“一站式”政策咨詢服務(wù)。 |
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附件2
國家檔案館、公共圖書館政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)規(guī)范
名稱 | 建設(shè)內(nèi)容 | 服務(wù)要求 | 實(shí)現(xiàn)功能 | 備注 |
一、自助查詢區(qū) | 配備不少于1臺觸摸查詢一體機(jī)或1臺臺式電腦及1臺打印機(jī)。 觸摸查詢一體機(jī)、臺式電腦需接入本級政府門戶網(wǎng)站?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，提供政府信息公開目錄、政府信息公開專欄、政務(wù)服務(wù)（渝快辦）、電子便民地圖等集成入口。 | 必須保證網(wǎng)絡(luò)暢通和查詢設(shè)備、打印設(shè)備正常使用。 對群眾自助查詢提供必要引導(dǎo)和幫助。 | 網(wǎng)絡(luò)自助查詢政府信息，了解重要工作動態(tài)等。 | 經(jīng)財(cái)政、物價(jià)部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照標(biāo)準(zhǔn)收取復(fù)印、打印等成本費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在現(xiàn)場公開。未經(jīng)核定的，不得收取任何費(fèi)用。 |
二、資料閱覽區(qū) | 配置資料架（柜）及必要桌椅、紙筆等文具。 提供政策匯編、政府工作報(bào)告、國務(wù)院公報(bào)、市級及本區(qū)縣政府公報(bào)、政務(wù)公開制度匯編、政府信息公開指南、基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄等政府信息資料。 | 更新及時(shí)，擺放有序，便于查找。及時(shí)補(bǔ)充紙筆等文具，為群眾復(fù)印、抄寫提供便利。原則上不得將資料原本帶離。 | 線下查閱政府信息，了解重要工作動態(tài)等。 |